إن القانون العام يسوده اصل كبير هو تلازم السلطة والمسئولية ، فحيث توجد السلطة تقوم المسئولية ، وبنفس القدر: ومن هنا فان المحافظ هو قمة الإدارة المركزية في المحافظة ، يسال امام قمة الادارة المركزية في العاصمة، وهما رئيس الجمهورية و رئيس مجلس الوزراء، والمحافظ بالدرجة الأولي رجل سياسي ،وهكذا قضت المادة (25) بان يكون لكل محافظة محافظ يصدر بتعيينه وإعفاؤه من منصبه قرار من رئيس الجمهورية ، ولا يجوز للمحافظ أن يكون عضوا بمجلس الشعب أو الشورى أو بالمجالس الشعبية المحلية ، ويعامل المحافظ معاملة الوزير من حيث المرتب والمعاش ويقسم المحافظ القسم أمام رئيس الجمهورية قبل مباشرة أعماله اليمين التالي: